Najspodnejšou

vrstvou boli otroci, robotníci v kameňolomoch a remeselníci zamestnané v štátnych dielňach. Zväčša to boli zajatci, schudobnelí členovia poľnohospodárskych občín, ktorí však tiež neboli zbavení všetkých práv, ale vlastnili oprávnenie vypovedať pred súdom, uzatvárať manželstvá a dosiahnuť určitý majetok.
Osobitnou kapitolou bola armáda - posledný trumf kráľovskej administratívy.